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  • 格爾木市國土資源局

    發布時間:2017/01/05 01:00:49 編輯:格爾木市人民政府辦公室 瀏覽量: 2279

    格爾木市國土資源局

    主要職責

    (一)貫徹執行國家和省、州、市有關國土資源工作的方針政策和法律法規,擬訂國土資源規劃并組織實施。

    (二)承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源等自然資源的責任。組織擬訂全市國土資源發展規劃和戰略,開展國土資源經濟形勢分析,研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議,參與全市經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究,擬訂涉及土地、礦產資源的調控配套政策和措施。編制并組織實施國土規劃,制定并組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

    (三)承擔規范國土資源管理秩序的責任。組織實施有關國土資源的法律、法規、規章,組織執行國家國土資源技術標準、規程、規范和政策措施。受理對土地、礦產及測繪違法行為的舉報,加強國土資源行政執法工作,查處違法案件。擬訂全市有關國土資源管理的規范性文件并組織實施。

    (四)承擔優化配置國土資源的責任。編制和組織實施我市土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、礦產資源總體規劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。參與我市需報國務院、省、州或市人民政府審批的城市規劃、村鎮規劃、城鎮體系規劃的審核。指導、審核鄉(鎮)土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃以及土地利用、礦產資源開發利用等專項規劃。負責編制和實施土地利用年度計劃、年度土地供地計劃。參與各類建設項目用地選址的論證工作。

    (五)負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益。承辦土地權屬糾紛調處和礦產資源權屬糾紛調處。

    (六)承擔全市耕地保護的責任。實施土地用途管制,確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。組織實施國家、省、州和我市的耕地保護政策,監督占用耕地補償制度執行情況。實施和監督未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發工作,確保耕地面積動態平衡。具體辦理全市需報國務院、省、州或市人民政府審批的各類用地的審查報批。指導實施農用地轉用、土地征收和征用工作,管理鄉(鎮)、村各項用地,負責鄉(鎮)、村建設用地的管理和指導農村集體建設用地使用權的流轉管理。

    (七)承擔節約集約利用土地資源的責任。組織實施土地開發利用標準,管理和監督全市城鄉建設用地供應、土地開發和節約集約利用。負責閑置土地處置工作。組織實施全市土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、抵押、交易和政府收購等工作。指導改制企業國有土地資產的處置工作。管理土地收購儲備工作。負責組織市本級開展城鎮土地及農用地定級、基準地價、標定地價評測工作。

    (八)承擔全市土地利用數據統計分析的責任。負責地籍管理,組織全市土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測。負責市本級土地確權、城鄉地籍調查、土地登記發證及提供土地登記查詢服務。

    (九)承擔規范國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況,監管地價,提出土地市場調控措施。規范和監督礦業權市場,組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理,規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為,依法查處違法行為。

    (十)負責礦產資源開發的管理,組織我市礦產資源(不含鹽湖資源)的調查、監測和評價。負責礦產資源儲量和開發利用的管理。依法辦理采礦權的審核、審批、登記發證工作,協助上級主管部門管理探礦權。

    (十一)承擔地質環境保護和地質災害防治的責任。依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作,監測、監督防止地下水的過量開采與污染,監督管理礦泉水和地熱資源開發利用。組織對礦山地質環境、城市地質環境、農業地質、旅游地質的勘查、評價工作。負責保護地質遺跡和地質災害的防治工作,制訂并組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。

    (十二)依法依規征收資源收益,規范、監督資金使用。配合做好土地、礦產資源專項資金收入的征收工作;承擔有關專項資金使用管理工作。配合有關部門指導、監督全市土地開墾整理資金的征收和使用。管理國土資源財政預算資金。

    (十三)負責組織和監管全市測繪工作。組織編制和實施基礎測繪規劃和年度計劃,管理和提供全市的基礎測繪成果。監督管理全市的測繪市場。負責全市測量標志的保護和管理;協助做好全市測繪行業的測繪資質證書、測繪作業證的年檢工作。

    (十四)負責指導監督土地登記、房屋登記、林業登記、草原登記等不動產登記工作。會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章和規范性文件,逐步建立統一的不動產登記制度,制定不動產權屬爭議的調處政策,推進不動產登記信息基礎平臺建設;會同林業部門負責市內重點國有林區、林木、林地的登記發證工作;管理各類不動產登記資料,提供社會查詢服務;指導土地確權,組織土地資源調查、地籍調查土地統計和動態監測,組織重大土地專項調查,指導地籍調查、登記和土地分等定級工作;在國家確定的過渡期內協助農業部門做好指導農村土地承包經營權的統一登記工作,在過渡期結束后承擔指導農村土地承包經營權登記職責。

    (十五)負責國土資源政策法規的宣傳教育工作,組織推進國土資源科技進步,推進國土資源信息化和信息資料的公共服務,開展國土資源管理工作的對外合作與交流。

    (十六) 承辦市政府交辦的其他事項。

    內設機構

    根據上述職責,市國土資源局設3個內設機構。

    (一)辦公室。負責文秘、會務、行政、后勤、機要、檔案、資產、物業管理等機關日常工作;承擔信息、安全保衛、保密、政務公開、內部審計等工作;負責綜合組織協調、綜合調研和起草重要文稿等工作;編制執行部門預決算,負責國家和省規定的國土資源專項基金、行政性事業費的征收、上繳及使用。

    (二)土地科。編制實施全市國土規劃、土地利用總體規劃、專項規劃;參與城市總體規劃和其他相關規劃的審核。制定并組織實施有償與劃撥等各類土地使用權管理辦法;制定劃撥與有償、增量與存量建設用地相協調的供應政策;制定地價體系和地價管理制度,制定并監督執行土地登記和土地估價規章制度及技術規程,組織和指導土地分等定級、基準地價、標定地價和地價指數的評定與監督,指導土地估價和土地使用權價格確認工作。制定并組織實施土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價出資等管理辦法和地產交易規則,規范土地市場,完善市場體系,指導土地市場交易管理工作。制定并組織實施土地資產處置辦法,研究建立國有土地資產監管、托管和營運監管制度,負責國有土地使用權處置審查工作。組織實施劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押及改變用途的管理辦法。制定建設用地供應審查辦法,參與報國務院、省政府審批農地轉用、土地征用和土地開發的審查工作。制定鄉(鎮)村用地管理辦法,指導集體非農建設用地管理及審批工作;制定和組織實施農村集體土地使用權流轉辦法;制定鼓勵城鄉集約利用建設用地政策和管理辦法;指導城市綜合開發和舊城改造中的用地管理。負責耕地和基本農田保護、耕地占補平衡,會同有關部門編制和實施土地利用年度計劃;制定全市國有土地收回、收購、儲備政策及辦法;建立政府土地收購基金制度。負責國土資源綜合統計工作。

    (三)礦管科。負責市級礦產資源規劃編制、實施和審核;負責法律法規規定和上級授權范圍內的采礦權審批發證工作;負責礦產資源儲量監督管理和采礦權市場監督管理;負責全市地質環境監測和保護,組織監測、監督地下水過量開采和污染;對地質災害危險性評估結果進行備案;負責飲用天然礦泉水注冊登記和年審的初審;協助上級開展地質勘查管理。對礦產資源開發利用與保護實施監督管理;負責地質災害調查、壓覆礦產資源審核,編制和組織實施地質災害防治、地質勘查、地質遺跡保護各項規劃、計劃;組織、指導和監督地質災害防治及地質災害應急管理工作;調處采礦權爭議和糾紛;協助查處礦產資源開發利用違法行為。負責采礦權、探礦權年檢年報工作。

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